La Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) «olla podrida» de la corrupción estatal en Colombia

 

 

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Desde su fundación, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) ha sido señalada por muchos como la «olla podrida» de la corrupción estatal en Colombia. La naturaleza de su operación, que permite evadir los rigurosos procesos de la Ley 80 de contratación pública en situaciones de emergencia, ha facilitado el desvío de recursos millonarios, presuntamente destinados a la población más vulnerable.

Versiones periodísticas y de expertos señalan que este patrón ha sido constante a lo largo de los años, beneficiando a funcionarios de distintos gobiernos que, con fortunas de origen dudoso, han logrado evadir la acción de la justicia. La historia de desfalcos en esta institución parece ser más profunda de lo que la opinión pública ha conocido hasta ahora.

El escándalo actual, que ha sacudido al gobierno del presidente Gustavo Petro, ha puesto de manifiesto este problema sistémico. Según testimonios de exfuncionarios, los directivos nombrados por el actual gobierno habrían caído en la tentación de un entramado corrupto, perfeccionado por mandos medios que ya conocían la dinámica del desfalco.

El error que destapó la red fue el exagerado sobrecosto en la compra de carrotanques para La Guajira, revelado por los medios de comunicación, lo que desencadenó una avalancha de confesiones y pruebas.

Esquema de Corrupción y sus Protagonistas

El escándalo, que comenzó como denuncias por sobrecostos, ha escalado hasta convertirse en un complejo entramado de sobornos y tráfico de influencias. Las declaraciones de los exdirectivos de la UNGRD, Olmedo López y Sneyder Pinilla, han sido cruciales para revelar la presunta red de corrupción que habría utilizado fondos públicos para asegurar apoyo político a las reformas del gobierno en el Congreso.

La investigación judicial,  impulsada por las confesiones de los exdirectivos de la UNGRD, Olmedo López y Sneyder Pinilla, ha revelado un presunto esquema en el que se habrían utilizado fondos públicos destinados a la gestión de emergencias para pagar sobornos millonarios.

Situación de Sneyder Pinilla

Sneyder Pinilla, exsubdirector de la UNGRD, fue el primero en ser condenado por el caso. Un juez legalizó un preacuerdo con la Fiscalía, lo que lo llevó a recibir una sentencia de cinco años y ocho meses de prisión.

• Colaboración con la justicia: Las declaraciones de Pinilla han sido fundamentales para destapar el entramado de sobornos a congresistas. Ha entregado información detallada sobre la entrega de dinero a los expresidentes del Senado y la Cámara, Iván Name y Andrés Calle, entre otros implicados.
• Condena penal y sanción disciplinaria: A pesar de su colaboración, la Procuraduría General de la Nación le impuso una sanción de destitución e inhabilidad por 20 años, una decisión que ha sido confirmada y que no tiene posibilidad de apelación.

Situación de Olmedo López

La situación de Olmedo López, exdirector de la UNGRD, es más complicada. Aunque ha colaborado activamente con la justicia, un juez le negó en dos ocasiones el principio de oportunidad que había negociado con la Fiscalía, alegando fallas de procedimiento y argumentando que la pena acordada no era proporcional al desfalco.

• Negación del principio de oportunidad: Esta decisión judicial ha generado un debate sobre la validez de su colaboración y podría poner en riesgo los procesos judiciales que dependen de sus testimonios.
• Sanción disciplinaria: Al igual que Pinilla, la Procuraduría confirmó su destitución e inhabilidad por 18 años por su responsabilidad en el caso de los carrotanques, calificando su conducta como una falta gravísima cometida a título de dolo.
• Investigaciones en curso: A pesar de los obstáculos, López sigue siendo una pieza clave en el escándalo. La Fiscalía podría volver a presentar el principio de oportunidad o buscar otra vía para capitalizar su colaboración, la cual ha salpicado a exministros y otros funcionarios del gobierno nacional.

• Desvío de Fondos y Contratos Irregulares: Se ha establecido que el Ministerio de Hacienda aprobó millonarias adiciones presupuestales para la UNGRD. Parte de estos recursos, según los testimonios, se habrían utilizado para contratos con sobrecostos, como la adquisición de vehículos para llevar agua a La Guajira, así como para proyectos en Córdoba, Bolívar y Arauca.

• Desvío de Fondos y Contratos Irregulares: Se ha establecido que el Ministerio de Hacienda aprobó millonarias adiciones presupuestales para la UNGRD. Parte de estos recursos, según los testimonios, se habrían utilizado para contratos con sobrecostos, como la adquisición de vehículos para llevar agua a La Guajira, así como para proyectos en Córdoba, Bolívar y Arauca.

Implicados y su Situación Judicial

• Detenidos:
  • Iván Name: Expresidente del Senado. Detenido por orden de la Corte Suprema de Justicia, se le acusa de recibir $3 mil millones de pesos.
  • Andrés Calle: Expresidente de la Cámara de Representantes. También detenido por orden de la Corte Suprema de Justicia, se le acusa de recibir $1 mil millones de pesos.
  • Sandra Ortiz: Exconsejera presidencial para las Regiones. Detenida y buscando un acuerdo con la Fiscalía, se le acusa de recibir dinero para sobornar a Name. La Fiscalía le negó el principio de Oportunidad.
  • Otros implicados: Se han ordenado medidas de aseguramiento y detenciones a otras personas vinculadas al entramado, como contratistas y funcionarios de menor rango.
• Exministros Vinculados al Escándalo
  • Ricardo Bonilla: Exministro de Hacienda. Ha sido investigado por la Fiscalía y por la Corte Suprema de Justicia. Se le acusa de haber aprobado una adición presupuestal de 700.000 millones de pesos para la UNGRD, la cual habría sido usada, según los testimonios de Sneyder Pinilla, para financiar el esquema de corrupción y sobornos a congresistas.
  • Luis Fernando Velasco: Exministro del Interior. También ha sido mencionado en las declaraciones de Olmedo López y Sneyder Pinilla. Se le señala de presuntamente haber estado al tanto del esquema de corrupción y de haber intercedido para favorecer ciertos contratos. Se ha abierto una investigación preliminar en su contra.
  • Gloria Inés Ramírez: Exministra del Trabajo. Ha sido mencionada en algunos reportes de prensa, pero la información sobre su vinculación formal es menos clara. La Corte Suprema la llamó a declarar, pero no hay una investigación formal en su contra.
  • El exministro: Mauricio Lizcano y el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo.
  • Congresistas: Liliana Bitar Castilla, Juan Pablo Gallo, Wadith Alberto Manzur, Julián Peinado Ramírez, Karen Astrith Manrique y el excongresista Juan Diego Muñoz Cabrera.
• ¿Una Solución Definitiva?

Ante la magnitud de la corrupción, algunos expertos han propuesto la liquidación de la UNGRD, argumentando que su estructura ha demostrado ser ineficiente y propensa a los desfalcos. La propuesta busca transferir la gestión de emergencias al Ministerio del Interior, retomando un modelo pasado donde la contratación se realizaba bajo los parámetros de la ley, garantizando así una mayor transparencia y control sobre los recursos de todos los colombianos. La reciente negación del principio de oportunidad a Olmedo López también genera un precedente importante, al indicar que la justicia ordinaria podría ser el camino para desentrañar por completo esta red.

La (UNGRD) Hoy 

El actual director de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Carlos Carrillo, ha adoptado una postura de denuncia y transparencia frente a la corrupción en la entidad. Desde su llegada al cargo, ha manifestado públicamente que el escándalo va más allá de los exdirectivos implicados y que la corrupción en la UNGRD es un problema sistémico y de larga data.

Carrillo ha señalado en repetidas ocasiones que detrás de los hechos de corrupción «hay más poderosos que no han sido tocados», haciendo referencia a una presunta red de influencias que operaba en la entidad. Ha sido enfático en su disposición a colaborar con las autoridades judiciales y ha denunciado los hallazgos de corrupción de la administración anterior, afirmando que los contratos irregulares y los pagos no se han ejecutado bajo su dirección. En sus declaraciones, ha calificado a los exfuncionarios prófugos como «cobardes» y ha enfatizado en la necesidad de una reestructuración profunda de la UNGRD para acabar con las prácticas corruptas.

 

Liliana Bitar Castilla, Juan Pablo Gallo, Wadith Alberto Manzur, Julián Peinado Ramírez, Karen Astrith Manrique y el excongresista Juan Diego Muñoz Cabrera.

 

Olmedo López y Sneyder Pinilla, delincuentes de «cuello blanco»

Los expresidentes del Senado y la Cámara, Iván Name (Partido Verde)  y Andrés Calle,(Partido Liberal)  respectivamente, han pasado de los salones del Congreso a las celdas de la cárcel La Picota. 

Carlos Carrillo actual director de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), han indicado «hay más poderosos que no han sido tocados», haciendo referencia a una presunta red de  que operaba en la entidad desde su creación.