Germán Chica Giraldo la mano derecha de los gobernadores  en Bogotá, cumple un papel importante para las regiones  en la Federación Nacional de Departamentos

 

 

 

Víctor Hugo Lucero Montenegro

René Mahecha

Primicia

 

Germán Chicha Giraldo  es un  ejecutivo que está pendiente de cada una de las actividades que realizan los 32 gobernadores de Colombia en Bogotá, desde la dirección ejecutiva de la Federación Nacional de departamentos, para poder apoyar las actividades de cada una de las regiones de Colombia.

Chica Giraldo, según varios mandatarios seccionales es un hombre cercano al presidente de la República, Juan Manuel Santos y por ello, los mandatarios confían en él. Los  resultados son efectivos en favor de las regiones colombianas

Primicia estuvo en la sede de la Federación Nacional de Departamentos, donde obtuvo esta entrevista en los siguientes términos con Germán Chica Giraldo:

 

¿Cómo marcha la Federación de departamentos?

La Federación de departamentos está ad portas de cumplir los primeros 20 años de su creación. Reúne a las 32 Gobernaciones de Colombia, y tiene como propósito profundizar aspectos de la descentralización y autonomía para que el Gobierno llegue más cerca de los ciudadanos, a fin de  ofrecer mejores servicios como Estado.

 

¿Cómo son sus relaciones con el Gobierno nacional?

El éxito del Gobierno nacional y los Gobiernos regionales es su articulación, que estén coordinados; hemos intentado durante este año y medio tener la relación más coordinada con el Gobierno nacional y lo hemos logrado en las áreas de regalías, infraestructura, vías, salud, entre otras. Esto ha significado que el ciudadano, independiente de que sea el nacional o el departamento el que lo deba atender, encuentre el nuevo servicio de parte de las entidades públicas.

 

¿Cuál es la situación de los departamentos?

Los departamentos, gracias a normas de disciplina fiscal establecidas en Colombia, han logrado tener una situación estable pero muy apretada. Los departamentos son las entidades que menos reciben recursos.

 

¿Cómo se distribuyen los recursos económicos entre las entidades territoriales?

Por cada 100 pesos que pagan los contribuyentes, la distribución de los recursos económicos se realiza así: La Nación recibe 82 pesos: los municipios, 12 pesos;  y los departamentos, 6 pesos. Con esos 6 pesos, los departamentos han asumido múltiples e importantes responsabilidades; y lo están haciendo de una manera eficiente.

 

¿Los departamentos ya no cuentan con una infraestructura como en el pasado?

La totalidad de los departamentos cuentan con una infraestructura pequeña, como consecuencia de los escasos recursos que reciben.

 

«Todos los departamentos son viables en Colombia. De pronto existe la confusión cuando se adopta la Ley 550, pero esta es una ley preventiva»

Germán Chica Giraldo una amplia vista de todos los departamentos de Colombia.

 

¿Hay departamentos inviables?

Todos los departamentos son viables en Colombia. De pronto existe la confusión cuando se adopta la Ley 550, pero esta es una ley preventiva.

 

¿Los departamentos han sido víctimas de mafias?

Hay algunos departamentos amenazados por mafias de abogados que buscan sus cuentas para embargarlas y quedarse con la mayoría de los recursos públicos, por ello los departamentos han tomado las prevenciones del caso.

 

¿Cómo se blindan los departamentos contra la corrupción?

Hay tres fenómenos que afectan por igual los niveles de los Gobiernos local, regional y nacional, y para los cuales hay que blindarse. Estas amenazas son: corrupción, el despilfarro de los recursos y la influencia de actores ilegales.  Estas amenazas hay que enfrentarlas.

 

¿Cuál es la prioridad social de los gobernadores frente al país?

Los gobernadores han propuesto al Gobierno nacional como prioridad que el tema del año sea la atención al sector de la salud, que afronta una crisis en todos los niveles. Esta propuesta es una reforma que está en trámite en el Congreso. Los gobernadores están acompañando y supervisando la iniciativa que se traduzca en una verdadera atención eficaz a los ciudadanos. En lo social, lo prioritario para los gobernadores es la salud.

¿En la Federación hay unidad de criterio entre los gobernadores?

La Federación ha logrado contar con la plena participación de los 32 gobernadores. Las determinaciones y decisiones son tomadas por consensos. Se identifican los temas transversales. La Federación es participativa.

 

¿Los departamentos se debilitaron en materia de descentralización?

La Constitución de 1991 avanzó en la descentralización. Una descentralización directa de la nación al municipio deja  con un papel débil al departamento. Hoy hemos comprobado que la mayoría de municipios que pueden alcanzar el 80 por ciento no estaban preparados para asumir esas competencias, les falta una intermediación fuerte que los apoye y los acompañe , así como sucede en el mundo.

 

¿Tiene ejemplos concretos?

En los países federales como Estados Unidos, Brasil Argentina, México; y en países unitarios como Francia y España han logrado avanzar con sistema de regiones con mayor autonomía que permiten apoyar más a los municipios para llegar al ciudadano.

 

¿Temas como ciudad y región están avanzando en Colombia?

Celebramos que el gobernador de Cundinamarca haya puesto el tema sobre la mesa. Ojalá pueda ser la guía para otras regiones de Colombia.

 

Varios gobernadores han sido criticados por sus comportamientos…

Desafortunadamente, algunos gobernadores han tenido cuestionamientos disciplinarios, en otros casos, fiscales; como también con denuncias que han aparecido en medios de comunicación. Esperamos que los gobernadores puedan responder individualmente, y confiamos en que entreguen las respectivas explicaciones ante las autoridades competentes.

 

¿La Federación sí ha sido útil para los departamentos?

La Federación ha servido a los departamentos para identificar los problemas transversales que se tienen, así como a nivel intermedio, y su trámite con el Gobierno nacional, especialmente en asuntos tan complejos como las regalías. La puesta en marcha de los OCA regionales, también. En grandes reformas que requerían ser socializadas con aporte de los gobernadores, por la salud y la reforma al régimen departamental. Además de los temas que se han incluido como la contratación con inversión privada.

 

¿Cuál es su concepto sobre los gobernadores?

Los gobernadores de Colombia han demostrado su responsabilidad frente a sus comunidades. La de los gobernadores es una figura que tiene mucho potencial, y el nuevo régimen departamental es una oportunidad de darles funciones, tareas, recursos y responsabilidades. Los países en el mundo que más crecieron fueron los que más capacidad y fortalecimiento le dieron a sus regiones intermedias.

«El coronel Gustavo Moreno, fue nombrado como zar anticontrabando por petición de los gobernadores que exigen del Gobierno Nacional acabar con el flagelo del contrabando»

La gestión de la Federación Nacional de departamentos ha sido exitosa 

¿El contrabando sigue siendo el dolor de cabeza de los departamentos?

Colombia puso en marcha el programa nacional anticontrabando. Los departamentos veían afectadas sus rentas por el fenómeno del contrabando, pero lograron que el Gobierno nacional se comprometiera de lleno en combatir el contrabando; y uno de los primeros resultados fue el nombramiento de un zar anticontrabando, en cabeza de coronel Gustavo Moreno. El Gobierno presentó un proyecto de ley contra el contrabando, alimentado por los gobernadores de las diferentes regiones de Colombia.

 

¿Los departamentos trabajan a favor de los infantes?

Los gobernadores aportaron recursos cercanos a 40 mil millones de pesos, para inversión en favor de los niños de Colombia, para construir un centro de desarrollo infantil en cada departamento, y la Nación se unió aportando otro. Es decir, se construirán 64 centros.

 

¿Las asambleas de gobernadores han dado resultado,  cuántas se ha realizado y con qué temas?

Las asambleas son un escenario importante, pero no el único de interacción de los gobernadores confederados con el Gobierno; pero también con la prensa y con los ciudadanos. Esas reuniones han tenido temas relevantes. 1. En Bucaramanga, el tema central fueron las regalías. 2. Pereira, reforma al sistema nacional de salud. 3. Armenia con políticas de infancia. 4. Popayán con el tema de autonomía que desembocó en un proyecto de ley de régimen departamental. 5. San Andrés, donde se hizo la propuesta de régimen de fronteras, y estamos en la organización de una cumbre en Valledupar, sobre el tema de agricultura, minería y ambiente.

 

¿Satisfecho por la labor realizada?

Satisfecho del apoyo recibido y del trabajo con los 32 gobernadores. Espero acompañarlos el tiempo que ellos lo consideren; espero que estas relaciones fluidas entre los departamentos y el Gobierno nacional se puedan mantener para el bien de la gestión nacional como para los gobiernos seccionales.

 

¿Sigue en el cargo?

La decisión es de los gobernadores, la Federación ha sido un espacio eficaz en la articulación y la tarea es que lo siga siendo en el futuro.

 

¿Qué opinión le merece el proceso de paz que adelanta el Gobierno nacional?

El presidente, Juan Manuel Santos Calderón, decidió abordar una agenda que en su momento podría ser impopular, pero que a largo plazo podría ser histórica para Colombia; es emprender el inicio de un proceso de paz con las guerrillas de las FARC. Hoy eso puede ser polémico y puede suscitar diferentes opiniones a mediano y largo plazo, cuando hagamos el balance va a quedar como el hecho histórico de su mandato la finalización del conflicto armado; y vendrá una agenda más ambiciosa: el postconflicto.

Germán Chica, el h0mbre de confianza del presidente Santos, pasó  al hombre de confianza de los 32 gobernadores de Colombia

 

 

Los gobernadores en pocas palabras

Germán Chicha Giraldo, al ser consultado sobre algunos gobernadores respondió:

Cundinamarca: El ingeniero Álvaro Cruz Vargas es uno de los decanos de los gobernadores. Excelente gobernador, cuenta con una importante experiencia y trayectoria que han salido a relucir plenamente.

Antioquia: El matemático Sergio Fajardo V., es un gobernador comprometido con el postconflicto, su experiencia como alcalde de Medellín le dio la oportunidad de entender que lo más importante, muchas veces, no es la firma de un acuerdo de paz, sino la agenda posterior a la firma que permita reintegrar a los violentos a la sociedad.

Valle del Cauca: Ubeimar Delgado, un gobernador que asume un departamento en crisis de muchos años, que cuenta con el respaldo del Gobierno nacional, la Federación y sus colegas para sacar adelante al  Valle del Cauca.

Risaralda: Carlos Alberto Botero López, gobernador, expresidente de la Federación que le dio un fortalecimiento para apoyar a los gobernadores.

Cauca: Temístocles Ortega Narváez, líder en el tema de la vocería de los gobernadores en  la paz, en compañía de su colega de Nariño. Ha impulsado los pronunciamientos de los gobernadores en apoyo al proceso de paz que se adelanta.

La Guajira: Juan Francisco Gómez, espera que logre responder a las autoridades y a los medios el cuestionamiento que le han hecho. Es lamentable que un gobernador, con el origen popular que tiene, esté en esas circunstancias.